Порядок усыновления (удочерения) ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

1. Подготовка документов для получения заключения о возможности быть усыновителями

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства следующие документы:

а) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с указанием следующих сведений:

- о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина;

- сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в подпунктах 9 - 11 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (усыновителями не могут быть лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления), действительны в течение года со дня выдачи;

- сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

б) краткая автобиография лица, желающего усыновить ребенка;

в) справка с места работы лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, желающего усыновить ребенка, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица, принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня  выдачи;

г) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме 164/у;

д) копия свидетельства о браке (если граждане состоят в браке);

е) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей)

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных гражданами в заявлении.

В целях подготовки заключения о возможности граждан быть усыновителями орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений проводит обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, и оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицам, желающим усыновить ребенка, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

2. Подбор ребенка

После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства предоставляет им по заявлению информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен.

При выборе гражданином ребенка, оставшегося без попечения родителей, кандидат получает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 рабочих дней от даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Кандидаты в усыновители обязаны лично:

• познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
• ознакомиться с документами усыновляемого ребенка;
• подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семью предложенного ему ребенка он может получить направление на посещение другого выбранного им ребенка.

Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они вправе обратиться к любому региональному либо федеральному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Региональный оператор банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей Хабаровского края: управление опеки и попечительства министерства социальной защиты Хабаровского края. Место расположения: Фрунзе ул., д. 67, каб. 103 (1 этаж), г. Хабаровск, 680000

График (режим) работы:

Понедельник-пятница 9.00-18.00

Суббота-воскресенье выходные дни

Обеденный перерыв 13.00-14.00

Справочный телефон: (4212) 46-43-12, 46-17-28

Адрес электронной почты: mszn@khv.gov.ru

Граждане обращаются к соответствующему оператору лично, предъявляют паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, и представляют документы:

• заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися в региональном банке данных о детях, соответствующих его пожеланиям;
• заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (далее именуется - анкета гражданина);
• заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем;
• страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС)

3. Судебное рассмотрение заявления об установлении усыновления

Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства в закрытом судебном заседании с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста десяти лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц.

В случае согласия граждан Российской Федерации усыновить предложенного ребенка подается заявление об усыновлении или удочерении гражданами в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении ребенка должны быть указаны:

• фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства, паспортные данные, СНИЛС;
• фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
• обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
• просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению об установлении усыновления ребенка прилагаются:

• копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
• документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено.

Орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

4. Контроль со стороны органа опеки и попечительства за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей

Контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка проводится специалистом органа опеки и попечительства ежегодно, в течение первых 3 лет после установления усыновления.

Необходимость проведения контрольных обследований по истечение 3 лет определяется органом опеки и попечительства индивидуально в соответствии с конкретными ситуациями, складывающейся в семье усыновителей.