ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

(ОГРАНИЧЕННЫМ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ)

Перед тем, как установить опеку (попечительство) необходимо обра­титься в суд о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дее­способности).

Только суд, на основании судебного решения, может признать гражда­нина недееспособным (ограниченным в дееспособности).

Недееспособным признается гражданин, страдающий психическим рас­стройством в такой степени, когда он не способен понимать значение своих действий и руководить ими.

Как правило, это граждане, которые прикованы к постели после перене­сенного тяжелого инсульта (травмы головы), не разговаривают и не пони­мают, что им говорят, не понимают и не осознают какое время года, дня, не узнают родственников, оторваны от действительности, то есть лица в полном объеме утратившие связь с реальностью. Кроме того, это лица с психическим диагнозом, у которых память, интеллект и внимание снижены, дезориентиро­ваны во времени, пространстве и в социальных вопросах, отсутствуют на­выки самообслуживания, в связи с чем нуждаются в постоянном постороннем уходе, защите прав и интересов.

Таким образом, не каждое психическое расстройство может явиться основанием для утраты лицом полной дееспособности, а только препятст­вующее гражданину руководить своими действиями и осознавать их послед­ствия.

Ограниченным в дееспособности признается гражданин, который вследствие:

- психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (например, легкое умст­венное расстройство);

- пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напит­ками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое матери­альное положение.

Глава 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера­ции (далее – ГПК РФ) посвящена рассмотрению дел об ограничении дееспо­собности и о признании гражданина недееспособным.

Согласно статьи 281 ГПК РФ могут подать заявление о признании гра­жданина:

недееспособным:

1) члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, се­стры) независимо от совместного с ним проживания;

2) орган опеки и попечительства;

3) медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;

4) стационарная организация социального обслуживания, предназна­ченная для лиц, страдающих психическими расстройствами (психоневрологические интернаты);

ограниченным в дееспособности:

1) члены его семьи;

2) орган опеки и попечительства;

3) медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь;

4) стационарная организация социального обслуживания, предназна­ченная для лиц, страдающих психическими расстройствами (психоневрологические интернаты).

Статьей 282 ГПК РФ определено содержание заявления о признании гражданина недееспособным.

С целью обращения в суд о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) следует подготовить заявление, согласно образцам и приложить необходимые документы.

Заявление должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее – при нали­чии), место жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты. Если заявление подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем;

- сведения о лице, в отношении которого подается заявление;

- сведения об иных заинтересованных лицах (прокурор, орган опеки и попечительства, медицинская либо организация социального обслуживания, в случаи помещения гражданина в данные организации);

- обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина:

психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими (в случае признания гражда­нина недееспособным);

психического расстройства, вследствие которого он нуждается в по­мощи других лиц, либо имеет пристрастие к азартным играм или злоупот­ребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, чем ставит свою семью в тяжелое материальное положение (в случае признания гражда­нина ограниченным в дееспособности).

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

К таким документам относятся:

- доказательства, подтверждающие, что заявитель является членом се­мьи (родственником) гражданина, в отношении которого подано заявление;

- справка (заключение) из психоневрологического (наркологического) диспансера либо выписка из амбулаторной карты больного с указанием ди­агноза, справка об инвалидности. Если данные документы отсутствуют, не­обходимо заявить ходатайство об истребовании указанных документов, с из­ложением причин их истребования;

- доказательства, подтверждающие тяжелое материальное положение
(справки о наличии заболевания и оплате лечения, постановке на учет в службе занятости, кредитный договор документами, а также свидетельские показания);

- документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на полу­чение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты. Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Рос­сийской Федерации размер госпошлины при подаче заявления составляет 300 руб.;

- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие на­правление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложен­ных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют.

Заявление подается в районный суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным (ограниченным в дееспособности), либо по адресу медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслу­живания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстрой­ствами, если он помещен в такую организацию (пункт 4 статьи 281 ГПК РФ).

После получения заявления о признании гражданина недееспособным судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству для определе­ния психического состояния указанного гражданина назначает судебно-пси­хиатрическую экспертизу (статья 283 ГПК РФ).

Данная категория дел рассматривается с участием заявителя, предста­вителя органа опеки и попечительства, прокурора, которые дают свое заклю­чение, а также самого гражданина, в отношении которого подано заявление о признании недееспособным (ограниченным в дееспособности) с тем, чтобы он имел возможность самостоятельно или через своего представителя изло­жить свою позицию, при условии, что его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или для жизни или здоровья окружаю­щих. В противном случае дело может быть рассмотрено по месту нахожде­ния гражданина, в том числе в помещении психиатрического или психонев­рологического учреждения, с участием самого гражданина (статья 284 ГПК РФ).

Решение суда вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если оно не было обжаловано в апел­ляционном порядке. Если решение обжаловано и не отменено, оно вступает в силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции отменено или изменено, новое решение вступает в силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным (ограниченным в дееспособности) является основанием для назначения ему опекуна (попечителя) органом опеки и попечительства (ста­тья 285 ГПК РФ).

__

Ходатайства об истребовании справок с места работы, психоневрологического диспансера) могут быть представлены заявителем суду на предварительном судебном заседании (часть 1 статья 35, часть 2 статья 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

<>При подготовке заявления в суд об ограничении дееспособности необходимо учитывать следующее.

1) Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, либо азартными играми, дающими основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.

2) Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки, либо вынуждена содержать его полностью или частично.

3) Вместе с тем, при этом необходимо также учитывать, что закон (статья 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.

____________